網站地圖  登錄 注冊

欄目

頻道

當前位置: > 首頁 > 天津 > 消費要聞 >

距離全國推開隻剩4個月 攜号轉網進入落地階段

2019-08-05 10:21  本文來源:新華網 作者:黃 鑫

  • 微信
  • 新浪微博
  • 騰訊微博
  • 更多更多

  近日發布的《攜号轉網服務管理暫行辦法(征求意見稿)》,明确了攜号轉網相關流程和内容,以保障攜号轉網順利實施。不過,要讓攜号轉網真正落地還有兩大挑戰,一是改造基礎電信企業網絡和運營系統,二是同步改造第三方平台。隻有系統改造好了,才能确保用戶轉網後的使用體驗,才能讓攜号轉網更好落地——

  7月31日,工業和信息化部公開征求對《攜号轉網服務管理暫行辦法(征求意見稿)》的意見,明确了“攜号轉網”的服務辦理條件、業務流程、服務規範等内容。這标志着攜号轉網工作進入了落地階段,用戶距離可以真正辦理攜号轉網業務指日可待。

  工信部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫日前介紹說,為落實“攜号轉網”工作,工信部組織3家基礎電信企業和中國鐵塔公司已制定了系統建設改造、聯調聯測、提供服務“三階段”的工作時間表,部署在全國推進“攜号轉網”工作。目前,各項工作正有序推動中,5個試點省市共完成了230萬用戶攜号轉網工作。

  明确轉網各方權責

  自2010年11月份工信部啟動第一批攜号轉網試點以來,客觀存在多種問題。針對這些問題,《征求意見稿》明确了各方責任。

  此前,有用戶反映攜号轉網業務辦理流程長,基礎電信企業設置障礙為難用戶;或是用戶“在網協議”無法解除,或者辦理業務“下月複下月”等。

  不可否認,确實存在個别地區個别基礎電信企業,把攜号轉網作為争搶用戶的一種“競争手段”,出現了辦理流程複雜、故意設置轉網門檻等不當行為。但也有一些屬于用戶與基礎電信企業之間的“在網協議”問題,需要明确解除的責任和方式。

  為此,《征求意見稿》明确,申請攜号轉網的用戶,要同時滿足5個條件——申請攜号轉網的号碼是實名登記的、處于正常使用狀态、已結清或約定結清電信費用、沒有或已解除在網約定期限限制的協議、号碼入網已滿120個自然日。

  如果5個條件都滿足,仍遇到各種故意為難怎麼辦?《征求意見稿》也明确,電信業務經營者不得以任何方式拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜号轉網查詢服務及解除限制服務;或是增設辦理條件,以任何方式拒絕、阻止、拖延向滿足條件的用戶提供攜出授權碼服務。

  賽迪顧問信息通信産業研究中心分析師李朕認為,攜号轉網是工信部近年來推出的重大專項之一,運營商自身也在積極推動該項工作進展。因此,用戶大可不必擔心運營商拖延不辦。如果運營商确實存在消極拖延,用戶可以向各省區市管理局以及工信部反映,将會得到妥善處理。

  “《征求意見稿》最大亮點在于,劃分了運營商、用戶、監管機構的權責,講明白了整個攜号轉網的辦理流程,以及出現問題的對應解決單位。規範了未來執行過程中運營商的工作,同時也強化了監管力度,明确從工信部至各省區市通管局都有監督該工作、接受用戶舉報、解決用戶問題的責任,保障攜号轉網能夠順利實施。”李朕說。

  系統改造挑戰不小

  經過電信體制改革,我國通信市場已基本形成了3家基礎電信企業充分競争的格局,每家企業的産品和服務各具特色,吸引着不同需求的用戶群體在網間流動,更換提供服務的運營商。

  聞庫形象地描述說,随着移動通信技術升級以及移動互聯網的快速發展,手機号碼已不僅僅是通信用戶的标識,還廣泛運用在各行各業的互聯網中,成為網絡運行空間的“身份證”。用戶更換手機号碼不僅需要很高的時間成本和經濟成本,還可能引發财産及安全風險。而“攜号轉網”能在一定程度上化解這些矛盾,用戶可以在号碼不變的情況下,選擇為其提供服務的運營商。

  攜号轉網的好處不止于此。李朕進一步分析說,首先,攜号轉網可以省去換網換号的麻煩,更換運營商卻不改變電話号碼,為用戶維護個人信息和社交圈提供了更便捷的方式;其次,攜号轉網讓用戶能在多家運營商的資費套餐中作橫向比較,選擇最适合自己的運營商與套餐并簽約;再次,用戶可以通過自己的選擇對運營商進行約束,以保證多家運營商的相互制衡,共同健康發展。

  “但從全面鋪開的角度來說,還要妥善應對數據量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰。”聞庫說。

  具體來說,一是對3家基礎電信企業的網絡和運營系統實行改造,涉及近16億移動用戶運營系統的更新,工程之複雜、規模之大從全球來看也是前所未有的;二是要将與手機号捆綁的各項應用一起轉網,還需對銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平台進行同步改造,工程更為巨大。手機号碼已廣泛使用在各行各業的信息應用中,要維持原有應用不受影響,需要各行各業應用系統協同配合,确保用戶“攜号轉網”後的使用體驗。

  “基礎電信企業要進行大量的網絡建設和系統改造。”中國信息通信研究院技術與标準研究所業務與網絡研究部副主任黃荷仙分析說,各基礎電信企業除了要升級核心網設備,新建攜号轉網專用數據庫,還要升級改造配套支撐系統、增值服務平台和計費結算系統,并完成大量内部測試工作及聯調聯測工作。此外,第三方服務平台也需實行配套改造。

  通信業觀察家項立剛曾測算過,要在全國推進技術改造從而實現攜号轉網,至少需要投入幾十億元。

  11月底前全國實施

  今年5月份召開的國務院常務會議已明确,今年11月底前,要在全國全面實施攜号轉網。如今,距離目标時限隻剩4個月。

  按照今年3月份工信部給出的時間表,第一階段是8月底前,各基礎電信企業完成網絡及系統建設和改造工作,具備企業間聯調聯測的條件。第二階段是11月10日前,各基礎電信企業、中國信通院完成全業務流程聯調聯測相關工作,具備向用戶提供攜号轉網服務能力。第三階段是11月底前,全國範圍内正式向用戶提供攜号轉網服務。其中,天津、海南、江西、湖北、雲南5省(市)要在9月20日前完成試驗,正式向用戶提供攜号轉網服務。

  聞庫日前介紹說,在全國系統建設改造完成後,将組織開展全國聯調聯測工作,确保系統運行符合規範要求。同時,加強與相關行業主管部門的溝通,共同推進銀行、保險、證券以及互聯網企業等第三方平台進行同步改造,确保用戶“攜号轉網”後的業務體驗。

  數據顯示,今年上半年,中國電信累計淨增移動用戶最多,中國移動次之,中國聯通最少。這是否意味着中國電信将成攜号轉網的最大受益方?

  對此,獨立電信分析師付亮認為,從此前試點情況看,真正攜号轉網的用戶不多,隻占很小的比例。中國電信移動用戶增多的主要原因是,年初以來大幅調低了套餐外資費,再加上此前在家庭套餐方面的既有優勢,增加了市場競争力。但不可否認,如果中國移動和中國聯通不采取措施,在未來攜号轉網的競争中,的确可能面臨老用戶流失的問題。

  “攜号轉網提供了一個公平競争的平台,三大運營商高枕無憂的狀态将被改變,運營商必将向一個更加全面的服務提供商轉變。在5G時代前夜,運營商更要提前布局,有效平衡流量資費和服務質量的關系,才能增加客戶黏性。”李朕說。

責任編輯:萬曉東

網站介紹 城市消費維權網 全國打假網 記者名單 報紙廣告 網站廣告 新媒體廣告 版權聲明

 

中國消費網新聞熱線:010 - 88315472 010 - 88315473
違法和不良信息舉報電話:010 - 88315476 010 - 88315479

違法和不良信息舉報郵箱:info@dns5y5a.top
地址:北京市海澱區阜成路北三街8号 郵 編:100048

中國消費網 互聯網新聞信息服務許可證:1012006031 京ICP備09107225号-1 京公網安備 11010802026600号
中文域名(中國消費網.中國,中國消費網.cn)
Copyright © 2014-2019中國消費網 版權所有 網站統計

http://dq053p.dns5y5a.top| http://iz6b.dns5y5a.top| http://92mv2.dns5y5a.top| http://3w7t6f.dns5y5a.top| http://tyno46.dns5y5a.top|